香港銀行發(fā)牌制度也稱(chēng)銀行三級(jí)發(fā)牌制度，根據(jù)《銀行業(yè)條例》，金管局有一般酌情權(quán)決定批準(zhǔn)或拒絕在香港經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)或接受存款業(yè)務(wù)的認(rèn)可申請(qǐng)。然而，若申請(qǐng)機(jī)構(gòu)未能符合《銀行業(yè)條例》附表7指明的任何一項(xiàng)認(rèn)可準(zhǔn)則，金管局須拒絕發(fā)牌予有關(guān)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。認(rèn)可準(zhǔn)則在發(fā)牌時(shí)及發(fā)牌后均適用于有關(guān)機(jī)構(gòu)，金管局會(huì)評(píng)估有關(guān)機(jī)構(gòu)是否一直符合認(rèn)可準(zhǔn)則。根據(jù)《銀行業(yè)條例》附表8，若認(rèn)可機(jī)構(gòu)未能符合任何一項(xiàng)準(zhǔn)則，即可構(gòu)成撤銷(xiāo)牌照的理由。

香港銀行發(fā)牌制度-認(rèn)可機(jī)構(gòu)信息簡(jiǎn)介
持牌銀行：在香港，只有持牌銀行才可經(jīng)營(yíng)往來(lái)及儲(chǔ)蓄戶(hù)口業(yè)務(wù)，并接受公眾任何數(shù)額與期限的存款，以及支付或接受客戶(hù)簽發(fā)或存入的支票。這類(lèi)型銀行可以經(jīng)營(yíng)零售及批發(fā)銀行業(yè)務(wù)。

有限制牌照銀行：有限制牌照銀行主要從事商人銀行及資本市場(chǎng)活動(dòng)等業(yè)務(wù)。該類(lèi)型銀行不得經(jīng)營(yíng)持牌銀行業(yè)務(wù)，但可接受50萬(wàn)港元或以上任何期限的存款，存款期限不設(shè)限。

接受存款公司：接受存款公司大部分由銀行擁有或與銀行有聯(lián)系，主要從事私人消費(fèi)信貸及證券等多種專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。這些公司只可接受10萬(wàn)港元或以上，起初存款期至少為3個(gè)月的存款。

除了上述可在香港經(jīng)營(yíng)存款業(yè)務(wù)的3類(lèi)認(rèn)可機(jī)構(gòu)外，境外銀行亦可在香港設(shè)立本地代表辦事處。這些辦事處不得從事任何銀行業(yè)務(wù)，其主要職責(zé)只限于銀行與香港客戶(hù)之間的聯(lián)系工作。

香港認(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)的形式：申請(qǐng)香港銀行牌照或有限制牌照銀行的境外申請(qǐng)人可透過(guò)分行或在本港成立為法團(tuán)的附屬機(jī)構(gòu)形式進(jìn)入香港的銀行業(yè)市場(chǎng)。自1977年起，香港只接受在本港成立為法團(tuán)的附屬機(jī)構(gòu)注冊(cè)為接受存款公司。

香港銀行發(fā)牌制度-應(yīng)具備的原則
1、若申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在境外注冊(cè)成立，則該機(jī)構(gòu)是否為在其注冊(cè)地受到妥善監(jiān)管的銀行。
2、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的行政總裁、董事、控權(quán)人及主管人員是否為“適當(dāng)人選”。
3、有關(guān)委任在《銀行業(yè)條例》下稱(chēng)為“經(jīng)理”的高層人員的管控制度是否足夠。
4、從資本、流動(dòng)資金及資產(chǎn)質(zhì)素三方面衡量申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否財(cái)政穩(wěn)健。
5、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管控措施及會(huì)計(jì)制度是否足夠。
6、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在是否及將來(lái)會(huì)否繼續(xù)以持正、審慎的方式與足夠的能力來(lái)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

在香港注冊(cè)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的資本充足比率至少維持在8%的水平。境外銀行分行的資本充足比率主要由其注冊(cè)地監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)監(jiān)管，因此有關(guān)分行不受這項(xiàng)規(guī)定限制。然而，實(shí)際上金管局一般要求有意在港開(kāi)設(shè)分行的境外銀行須至少維持8%的資本充足比率。

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