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(1)廠長(經理)負責制

全民所有制工業(yè)企業(yè)實行廠長(經理)負責制，這是我國1988年頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》中規(guī)定的制度。廠長(經理)在黨委的領導下負責企業(yè)的生產經營。廠長(經理)可以由政府部門委任或招聘、免職或解聘(須征求職工代表意見)，也可以由企業(yè)職工代表大會選舉或罷免(須報政府主管部門批準)。企業(yè)職工代表大會行使職工民主管理權力。這種治理結構中，企業(yè)法人治理結構并未建立，國有企業(yè)所有者代表缺位，廠長(經理)的身份是代表所有這還是經營者，含糊不清。企業(yè)的命運取決于廠長一個人的能力和水平，經營過程中缺乏科學民主的決策機制，缺乏有效的監(jiān)督和風險防范機制。

廠長的產生，應當根據企業(yè)的不同情況，分別采取下列方式：
①按照干部管理權限，由企業(yè)主管機關或干部管理機關委派任命;
②按照企業(yè)主管機關的部署，由企業(yè)職工代表大會選舉或推薦，然后按照干部管理權限由企業(yè)主管機關或干部管理機關批準或任命;
③企業(yè)主管機關招聘、提名，經企業(yè)職工代表大會同意，按照干部管理權限，由企業(yè)主管機關或干部管理機關任命。

廠長實行任期制。每屆任期三至五年，可以連任。

廠長有企業(yè)經營管理工作的決策權和生產指揮權。

(2)公司制
公司法人治理結構是公司制的核心，科學的公司法人治理結構，應該是一種由《公司法》和公司章程規(guī)范的公司股東大會、董事會(以及由董事會聘任的經理人員)和監(jiān)事會之間的“分立——制衡”關系的制度安排。

而規(guī)范的公司法人治理結構，關鍵要看董事會能否充分發(fā)揮作用。董事會是由公司股東大會選舉產生的董事所組成的，是對內管理公司事務，對外代表公司的公司執(zhí)行機關。公司治理結構的原則是，董事會具有信托作用。作為被選擇的股東代表，董事會被期望利用它的誠實和能力去制定公司的戰(zhàn)略、計劃和重大的決策，并且根據股東和社會的利益去監(jiān)督和監(jiān)控公司的管理層。因此，任何現代公司的良好的公司治理結構的核心是具有一個完善信息且能夠很好地發(fā)揮功能的董事會。

我國《公司法》規(guī)定的公司治理結構主要表現為，在股東大會下同時設立董事會和監(jiān)事會，董事會決定公司的重大事項，監(jiān)事會對其進行監(jiān)督，二者相互制衡和制約。但是，這表現在有限責任公司和股份有限公司中。我國《公司法》規(guī)定的國有獨資公司是一種特殊的有限責任公司形式。國有獨資公司不設立股東會，公司決策權由國家授權投資的機構或部門行使。

另外，我國國有及國有控股企業(yè)的所有權主要集中在國有股東手中，投資主體一般相對較少或者單一，在治理結構方面企業(yè)主要領導的權責很重，如何形成互相制衡的關系值得探索。

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編輯：劉雨

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