項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資的建議
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我國(guó)利用項(xiàng)目融資方式引進(jìn)外資以來(lái),已取得初步成效,但因?yàn)轶w制原因和經(jīng)驗(yàn)不足,在實(shí)踐中還存在著亟待解決的問(wèn)題,需要為非國(guó)有企業(yè)制造公平的融資機(jī)會(huì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資方式審批政策的研究。
1、 為非國(guó)有企業(yè)制造一個(gè)公平的投融資環(huán)境。要打破行業(yè)壟斷,積極促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),為企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的環(huán)境,同時(shí)一些主要由國(guó)家財(cái)政為主的額基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目也完全可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參股進(jìn)入。盡快解除對(duì)資本市場(chǎng)的計(jì)劃控制和行政干預(yù),在直接融資上給予非國(guó)有經(jīng)濟(jì)平等的進(jìn)去條件,由市場(chǎng)來(lái)決定企業(yè)上市之路。應(yīng)進(jìn)款考慮開(kāi)放二板市場(chǎng),在條件具備的地區(qū)設(shè)立低標(biāo)準(zhǔn)的股權(quán)交易市場(chǎng),為符合條件的企業(yè)開(kāi)辟直接融資渠道。
2、 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目融資審批政策的研究
項(xiàng)目貸款銀行首先考慮流入鼓勵(lì)類的項(xiàng)目,這類項(xiàng)目不久政治風(fēng)險(xiǎn)低,而且有可能享受國(guó)家各種優(yōu)惠的傾斜政策,在收益方面得到更多的支持,更重要的是用以得到政府的批準(zhǔn)。
項(xiàng)目貸款的國(guó)外貸款銀行應(yīng)將項(xiàng)目公司應(yīng)急獲得或至少在可以預(yù)見(jiàn)的合理期限內(nèi)江獲得新開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)作為貸款的提前貸款,否則違規(guī)發(fā)放貸款或因人民幣等其他貸款到位延遲導(dǎo)致的工程見(jiàn)者唾棄均會(huì)對(duì)項(xiàng)目貸款銀行產(chǎn)生不利影響。
政府應(yīng)對(duì)項(xiàng)目審批程序、有關(guān)部門的審批內(nèi)容和權(quán)限加以明確,從而順理有關(guān)主管部門的關(guān)系,使項(xiàng)目承辦方的報(bào)批手續(xù)簡(jiǎn)化、線路暢通,也使項(xiàng)目籌建計(jì)劃具有一定的時(shí)間可預(yù)測(cè)性。
3、 采取有效措施,切實(shí)保障投資人、債權(quán)人權(quán)益。政府和企業(yè)須轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)保障投資人的權(quán)益,以保持融資渠道的長(zhǎng)久暢通。要下大力整治社會(huì)信用環(huán)境,嚴(yán)厲打擊借改制之機(jī)惡意逃廢銀行債務(wù)的行為,對(duì)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理。
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